近日，宁波市镇海区委巡察组干部再次来到骆驼街道敬德村，了解问题整改情况以及村民对村干部作风满意度。“咱村里的干部变了个样儿，大家都看在眼里……”这个昔日村级组织战斗力不强、集体“三资”管理不到位的“后进村”，现在却成了大家口中的“先进村”，群众对村干部作风满意度显著提升。

　　这样的改变源自一起群众身边腐败案件的查处。此前，镇海区委提级巡察敬德村时发现，该村与某公司签订土地租赁合同，年租金22万元，租期8年，但本应汇入村集体账户的租金，却储存在敬德村出纳吴某的私人银行账户里。

　　是否存在违纪行为？巡察组随即将问题线索移交镇海区纪委监委，该区纪委监委成立调查组展开调查。由于问题线索比较清楚，调查组找到吴洁了解情况。

　　“我感觉租金放在我个人银行账户里和村集体村账户里面没什么区别。”面对调查组的问话，吴某辩解。

　　调查组进一步核查发现，除了集体资产出租收入，在吴某担任敬德村出纳的近8年时间里，她的个人账户与集体账户长期混同，集体资产成了“个人私产”，随意挪用。

　　证据面前，吴某坦白了自己心路历程，“刚开始胆子比较小，一般挪用炒股票也没几天。后来胆子大了，转出来的时间拖得比较长。”经查，吴某利用担任出纳的职务便利，采用工资单重复入账的方式，将村集体资金共计7370元占为己有；滞后三个月以上入账的集体资金达50余万元，对敬德村历年转贷资金收支、失地农民保险收支、土地租金等收入不入账，吴某先后12次将其中的35万元挪用于买卖个人股票。最终吴某受到开除党籍处分，因犯挪用资金罪，被镇海区人民法院判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月。

　　针对吴某案件暴露出敬德村村级资产底数不清、财务管理长期混乱的问题，镇海区纪委区监委实施“一案双查”，对负有领导责任的敬德村党总支书记予以党内严重警告处分，对负有监督责任的敬德村副书记、村监委主任、骆驼街道农村三资代理中心会计诫勉谈话。

　　案件发生后，镇海区纪委监委向骆驼街道党工委发出纪律检查建议书，督促深化村级小微权力清单制度，完善村级财务代理，加强集体三资监管，扎紧扎密村级集体资产管理的制度篱笆，不断提升村级治理水平。

　　同时，骆驼街道紧抓村级组织换届契机，选优配强村班子队伍，全面梳理廉政风险点，从村干部纪律规矩抓起，促进村两委班子作风发生转变。经过深入整改，目前，敬德村村集体年可用收入700余万，较上年度增长百万元；村级资产新签合同租金平均增幅超15%。

　　镇海区监委委员 秦春波：

　　本案中，面对多年的村集体财务乱象，身为村党总支书记的林建民却疏于监管，导致集体资金长期不入账，甚至被挪用、侵占。村两委主要负责人不仅要当好“领头雁”，带领村民发展好集体经济，还要管好“手中权”，用好每一笔集体资金。下一步，要深化村级小微权力清单制度，完善村级财务代理，全面推行村务卡制度，加强村务监督，扎紧扎密村级集体资产管理的制度篱笆，不断提升村级治理水平。

（宁波市纪委市监委）