浙江为共同富裕示范区建设描绘清廉底色 小切口入手纵深推进清廉建设

2021-11-08
“我在网红田里做劳工,每天工资就有150元,月工资单还会在小微权力监督‘一点通’平台上公开。”一收到10月份的劳工工资,浙江省嵊州市浦口街道花田村村民老张就打开该应用,在财务公开栏内,该村劳工的工资信息一目了然。为推动清廉村居建设,省纪委监委在全省各地推进小微权力监督‘一点通’平台对反映的相关问题线索,纪检监察机关全程监督护航,做到事事有回应、件件有着落。


共同富裕示范区建设需要清廉护航。今年6月,中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。为更好地为共同富裕示范区建设描绘清廉底色,浙江把清廉建设的理念、措施贯穿共同富裕示范区建设的全过程,化清廉浙江建设大战略为重点推进八个清廉单元建设小切口,聚焦社会各领域,打造清廉单元标杆,以全省域一个个清廉单元促使高质量发展建设共同富裕示范区成色更足。

整合力量,建设八大清廉单元

省域清廉建设是一个全局性工作,必须树立全局观念,整合各方力量。浙江从小切口入手,聚焦机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元,将清廉文化建设贯穿始终,打造清廉标杆,以点带面、抓纲带目,推动全域清廉建设。

日前,在杭州市留祥路西延工程的建设一线,该市首家交通建设项目廉情观察站正式启用。为延伸监督触角,杭州交投集团纪检监察组通过建立廉情观察站,收集分析廉情信息,靶向发力,精准施策,为交通建设和亚运会保障项目顺利推进保驾护航。

交通领域工程项目繁多、资金流动量大、流程环节复杂,是清廉建设的一个重要单元。为从省域层面统筹部署,在浙江省纪委监委的指导下,省交通厅出台《清廉交通建设重点任务清单》,细化梳理16大类50项重点任务,形成有工作目标、有项目任务、有解决方案、有反馈机制的工作闭环,推动清廉交通建设各项部署落实落地。

从基层村社、区县到省级机关,从各地主管部门到各级纪检监察机关,全省上下正凝聚起清廉建设的强大力量。就医就学与群众利益息息相关,清廉建设也向医院、学校纵深推进。为推动阳光招生,浦江县纪委监委在全省率先实施《义务教育阶段阳光招生“一号通”制度》,家长仅需登录浙江政务服务网,输入学生身份证号,系统就会自动调出不动产权证、学区学校等情况,有效防止了线下报名导致的“找关系”现象;宁波市奉化区中医医院医共体萧王庙分院也是清廉医院建设的基础单元,该院以工程招标、医药采购、三公经费支出等为重点领域,研究制定了46条公权力监督清单,实现了公权力管理与监督的流程化、可视化。

专项治理,聚焦群众急难愁盼

“你集团代建的‘某游步道提升改造工程’合同价1388万元,以‘监理例会纪要’形式同意增加挡墙项目,增加工程造价120万元,违反了相关议事程序。”近日,金华市金东区国企领域突出问题专项检查组对某区属国有企业开展监督检查时指出。

国有企业资金量大、业务往来频繁,一直是廉政高风险领域。今年初,浙江省纪委监委联合省委宣传部、省财政厅、省国资委聚焦群众关注度较大的国企领域,开展国企领域突出问题专项治理,纵深推动清廉国企建设。此次专项治理以小切口入手,聚焦国企领导人员亲属关联交易、国有资产重大损失等具有普遍性、高发性的八大突出问题。

“清廉浙江建设不是抽象的概念,而是具体的实践。我们坚持人民立场,以‘小切口’精准施治,着力解决群众‘急难愁盼’,一项一项全面推进治理,一个一个解决具体问题,不断巩固拓展清廉建设成果。”浙江省纪委监委相关负责人说。

近期,浙江省纪委监委网站通报了浙江医院党委委员、副院长黄勍栋接受纪律审查和监察调查。这是近些年来浙江医疗卫生领域查处的级别较高、震慑较大的案件,也是医药服务领域开展专项治理的结果。为持续整治群众身边腐败问题和不正之风,推动各领域清廉建设,浙江各级纪检监察机关以专项治理为抓手,推动各领域清廉建设落细落实。驻省农业厅纪检监察组扎实推进农村集体“三资”管理领域腐败突出问题专项治理;驻省交通厅纪检监察组围绕交通建设工程违法转分包、交通建设工程专家评审等方面开展专项治理。

今年以来,浙江省2.3万个村经济合作社查出涉及资源资产交易不规范、民主决策程序履行不规范等问题1498个,完善制度2943项,处理人员470人,退赔款项1503万元;省交通系统共发现问题1022项、已整改736项,13项涉嫌违规问题移交纪检监察机构处置。

数字赋能,建立长效“智”治机制

数字化改革为清廉浙江建设赋能。近日,衢州市衢江区莲花镇纪委收到浙江省基层公权力大数据监督应用发出的92条“禁领人员领取劳务用工补助”红色预警信息。接到预警后,莲花镇纪委立即组建3个调查组,对92条红色预警信息进行一一核查,最终发现了2020年村社换届选举期间党员干部违规领取会议误工补贴的问题。

数字化改革,让监督更高效。为实现基层公权力全流程监督,有效推动清廉村居建设,今年以来,浙江省纪委监委着力推进基层公权力大数据监督应用建设。该应用围绕村级工程、劳务用工、资产资源、救助补助、村级采购、印章管理等6大高频事项,着力打造基层公权力线上全程运行实时监督、异常信息实时预警、群众诉求及时处置的基层数字化监督新场景。

作为数字大省,浙江着力把“数”和“智”嵌入到管党治党各环节各方面,建立全面从严治党的大数据监督分析平台,推动清廉浙江各领域向整体智治转变。在省纪委监委指导下,省卫健委正着力开发公立医院清廉建设指数评价管理系统,将“三重一大”决策、采购、基建维修、信息化建设等公权力运行情况纳入监督平台,提高监督效果;省交通厅全面启用“交通工程阳光监管平台”,实现在建项目、重点人员全覆盖。

全省各地也发挥基层首创精神,结合实践中发生的痛点和难点,探索数字赋能解决之道。在龙游县纪委监委推动下,该县推出“校务事务”大数据监督场景应用,实现校园工程、校园采购、劳务用工等权力运行关键环节全线上审批规范、全流程阳光公开;湖州市吴兴区针对招商引资工作,开发数字监管系统,实现项目引进、外出招商、客商接待、落地服务、涉企事项处理的全程留痕、权力运行实时监督。

(浙江省纪委省监委)

作者:颜新文、杜玲玲

编辑:毕真



(来源:清廉浙江